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美国创业移民或将重启,拜登全面扭转前政府反移民政策

更新时间:2021-05-14
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  拜登上任后,继续在鼓励移民的道路上前进。

  不过,拜登能够做的只是在联邦政府的行政权限之类进行小修小补,大的动作还不得不依赖国会立法。这点而言,目前没有看到任何进展。

  坦率说,在当前的国会,民主党和共和党对立极其严重。在移民议题,特别是职业移民议题上,要想取得国会立法的突破目前看还是很难。

  5月10日,美国移民局发布公告,将重启曾经被川普政府撤回的创业移民计划:

  美国创业移民计划,曾于2016年由奥巴马推出,2018年被川普叫停,现在拜登再次将其复活:

  1. 2016年8月25日,奥巴马政府出台了拟议中的法规,利用移民局所拥有的行政权力,通过发放利用入境许可(Parole)的方式,实现创业移民的计划
  2. 2016年底,在奥巴马任内的最后时间,推出该法规
  3. 2017年川普上台,即着手废除一切利用入境许可(Parole)的计划,同样创业移民计划也在此列
  4. 戏剧性的是,2017年移民局推迟实施的做法,被法院判决违法了正常程序,要求继续实施
  5. 2018年5月25日,移民局发出通告出台新法规,废止所谓的“创业移民”计划

  那么,哪些人符合美国创业移民条件呢?

  1. 企业创办于5年之内;
  2. 申请人至少拥有所创企业10%的股权;
  3. 从美国投资机构募集至少25万美金或者从美国政府获得至少10万美元的奖励,或者可以证明为美国或公共利益做出杰出贡献;

  申请人可以为自己和家人申请2年半的入境许可和工卡,并有机会再续签2年半。在5年期满之后,再另行申请其他类别的移民身份。

  美国计划通过创业移民计划吸引海外企业家、为美国吸引投资促进就业并推动经济发展。

  值得注意的是,移民局的权限毕竟有限,创业移民签发的只是入境许可(Parole),并可以为自己及配偶申请工卡,仅此而已。

  Parole是一种临时的入境许可证,并不是签证。签证的发放权在美国领事馆。而准入权是在美国海关,海关官员可根据每个持准入证的人的具体情况酌情决定是否允许入境。在入境许可(Prole)有效期期间,申请人和家属不得在美国申请转变身份到其他工作签证申请,也不得直接在美国申请I-485调整身份获得绿卡。Prole有效期结束后,申请人和家属必须离开美国。

  也就是说,在最长5年期满之后,创业移民申请人只能再离境,回到母国再通过使领馆申请其他移民(或非移民签证),如EB-5、L1、EB1C、E2等签证再进入美国。当然,理论上讲,申请人可以通过自己的初创企业申请到上述签证,只要符合相应条件即可。

原文链接:http://sz.zlglobal.net/news/20210512595.html(0)

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