美国时间星期二,国会提出了一份持续决议提案,将延期联邦政府拨款至2017年4月28日。EB-5区域中心项目被包含在内,原样延期至同一天。众议院和参议院都在12月9日午夜的最后期限前投票通过了该提案。(详情查看:【重磅快讯】4月28日——EB-5确定延期 参众两院投票通过临时决议案!)
持续决议的第一页
第115届国会将于1月3日上任,关于EB-5项目长期延期和改革的协商将继续。EB-5利益相关者和国会办公室在全年,尤其是过去的几个月里,进行了富有意义的讨论和商议,为了EB-5项目的健康未来,努力达成一致和互相折中。
上周,国会人员给EB-5行业利益相关者透露了一份立法草案。尽管并无行业利益相关者或国会办公室的签署,但这份草案反映出多方利益相关者竭尽所能地在互相折中。(【移民分析·刘宇专栏】EB-5新版草案解读:极好的和一条不好的)
至4月28日的短期延期将保证EB-5行业和立法者有机会对综合延期法案达成一致,综合延期法案将对EB-5项目进行必要的改革,让EB-5项目在长期上继续成长、繁荣和持续。
展望第115届国会和新政府
对于将于2017年1月3日上任的第115届国会而言,有一些新动向是EB-5行业必须知悉的。参议员Patrick Leahy (D-VT)将从参议院立法委员会转至参议院拨款委员会担任资深成员。参议员Diane Feinstein (D-CA)将担任参议院立法委员会的资深成员,同时参议员Charles Grassley (D-CA)继续担任主席。在新一届国会中,Bob Goodlatte (R-VA) 继续担任众议院立法委员会主席,John Conyers继续担任资深成员。
另外,11月22日,美国国土安全部更新了EB-5规章改革计划。根据信息管理事务办公室官网reginfo.gov的消息,明年一月,可能宣布对EB-5的规章改革(【涨价】一个月后美国移民申请费用将跳涨21% 美国移民局明年1月又出涨价新政?)。国土安全部在年初把EB-5纳入了统一计划。我们尚不知道特朗普新政府对此是何态度,不过至少我们要做好准备,在下个月规章改革出炉时给出重要反馈。本周我们了解到新总统特朗普任命已退休的海军司令John F. Kelly为国土安全部部长。我们仍在等待他将任命谁为美国移民局新局长的消息。
(Trump picks retired Gen. John Kelly to lead DHS, source: CNN)
尽管具体细则暂未公开,但国土安全部表示规章改革意在改进EB-5项目。规章改革主要将针对以下内容:
保留优先日
提高投资额要求
修订目标就业区要求
明确区域中心批准和继续参与EB-5项目的要求
进一步定义终止区域中心的依据
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