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美国联邦参议院挑灯夜战，终于在12月2日清晨以51:49的票数，通过了被称为划时代的税务改革法案。这是特朗普上任的第一年，在达成历史上重大立法胜利后，又迈出了关键的一步，也可以说是特朗普的一个重大胜利，因为这是他在竞选中的一个承诺。

这是美国31年来规模最大的税制改革，这个法案规定美国的企业税率将从2019年起，从35%下降到20%，并且提供减税措施，一直到2026年。有专家估计这个税改涉及的税金接近1.5万亿美元。

白宫经济顾问委员会此前预估，这个税改方案将使美国家庭平均年收入增长至少4000美元。除了降低企业税，个人所得税标准扣除额也大幅提高一倍，个人所得税的级距也由7个减为3个，税率为12%、25%及35%。

虽然参议院通过了法案，但是早些时候众议院也通过了一个法案，这两个法案必须进行调整，折中为单一法案，然后再经过参众两院通过后才能送交总统签署。

这个税改方案主要集中在削减企业和高收入人士的税项负担，所以外界很多人认为这项税改是有利于富人的，不过共和党方面说，税改方案是全民受惠、对每个人都有好处的一个方案，它能刺激经济增长、增加工作的机会。

美国参议院以共和党人多数票通过了具有历史意义的税改草案。对于美国总统特朗普来说，这是一个重要的阶段性胜利。

总统特朗普在12月1日就发推文，说这次税改是几十年不遇的一个机会，他引用经济学家的说法说，完成税改后，美国经济将以罕见水平增长。那么在税改方案通过参议院这一关后，特朗普随即推文表示感谢，并希望在圣诞节前就签署这项议案。

美国国会从共和党总统里根时代以来，就再没有彻底修订过税法。特朗普强调这项税改方案将再创美国中产阶级奇迹、嘉惠中小企业，他说美国将再度“旭日东升”，再度伟大。

那么这个税改通过以后，对中国大陆有什么影响吗？德意志银行评估指出，人民币可能会出现新一波的贬值，人民币需要贬值1.8%到6.3%，才能抵销美国税改对中美双边贸易均衡的影响。

这家银行分析，美国的税改可能吸引大量资金流入美国，尤其是中国将会首当其冲，这会推升美元的汇率。那么按照市场观点，中国的应对方式除了跟进减税，就是货币贬值，两者比较而言，贬值比跟进减税灵活；如果仿照美国降低企业所得税，会使财政变得更加紧张，如果也跟进降税，也很难再有调整空间，这是需要时间进行全面评估的。所以德意志银行认为，人民币贬值是中国最可能采取的应对方式。

此外中国的企业肯定会受到影响，有多位专家学者指出，特朗普上任的一年中，对贸易和投资的政策调整，已经造成了很多中国企业被迫去美国投资，对中国民间的投资成长有了影响。再加上现在通过的减税法案，全世界的资金流向美国的速度和规模都会很大，中国的企业将会受到更大的影响。

据了解，现在已经有不少民营企业到美国投资，比如我们都知道的有着玻璃大王之称的曹德旺，已经在美国的俄亥俄州投资6亿美元，建立了全球最大的汽车玻璃单体工厂。他算了一笔经济账，以自家企业生产一块玻璃为例，他说美国的税低、电价便宜，气价也便宜，另外还有很多优惠条件。把中美两国的经商成本一项一项对比，他最后得出的结论是，在美国比在中国制造玻璃，总利润会差40%。

我看到这一点的绝不仅仅是曹德旺一个，现在我们了解到比亚迪和玖龙纸业也准备到美国投资，就连有的央企也准备到美国投资，中车集团到美国去建生产车辆的企业、去替代美国的地铁更新。

专家分析，到美国投资的民营企业会越来越多，对中国的制造业必然会形成强大的冲击。我们知道，制造业在中国的经济地位短期内还无法被取代，新兴经济还不能担当经济支柱。而制造业在中国消化了大量劳动人口，如果中国大量的民营企业离开，就业率必然会下降，失业人口会突然增多。一旦出现这种情况，社会稳定将是中共所面临的一个大问题，所以专家认为这是一个非常严峻的挑战。

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